Inclusión estratificada: de la gestión tecnocrática a la gobernanza en red en el régimen español de diversidad religiosa
Resumen
El régimen español de diversidad religiosa presenta una brecha entre los compromisos formales con el pluralismo y exclusiones sistémicas producidas por asimetrías jurídicas, normativas y espaciales. Este artículo sostiene que la “gestión de la diversidad” de corte tecnocrático despolitiza la diversidad, margina la agencia de las minorías y sostiene un “secularismo selectivo”, mediante el cual el catolicismo mayoritario se culturaliza mientras que expresiones minoritarias, especialmente aquellas leídas como musulmanas o asociadas con comunidades musulmanas, se religionizan. Al articular conflicto de paradigmas, jerarquías normativas y fragmentación territorial, conceptualiza esta configuración como inclusión estratificada. A partir del análisis de jurisprudencia, arquitectura jurídica española y prácticas de gobernanza local, identifica la discrecionalidad administrativa, la culturalización, la religionización y la desigualdad espacial como patologías que socavan la libertad de religión o de creencias, la igualdad ante la ley y los derechos humanos conexos. Propone la “gobernanza en red” como correctivo multiescalar y coproducido.
Recibido: 20 mayo 2025; Aceptado: 07 enero 2026
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